ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ. ВЫПУСК № 36 ОТ 30 МАЯ 2014 ГОДА

1. Союз трех евразийцев.
30.05.2014г. Независимая газета.
Путин, Назарбаев и Лукашенко запустили интеграционный проект
Вчера в Астане президенты Владимир Путин, Нурсултан Назарбаев и Александр Лукашенко подписали Договор о создании Евразийского экономического союза. Ядром экономического альянса стали три страны – Россия, Казахстан и Белоруссия. Этот документ ознаменует новый этап экономической интеграции. Первой в очереди на вступление в организацию стоит Армения. Эксперты назвали астанинский договор историческим документом.
Подписанию договора предшествовали длительные переговоры между Москвой, Астаной и Минском. Но, как сказал президент РФ Владимир Путин, «благодаря общему конструктивному настрою, готовности и умению каждой стороны находить компромиссы, удалось преодолеть немало сложностей на этом пути и вовремя, как предполагалось (до 1 июня 2014 года), выйти на подписание документа». Положительную оценку дал и казахстанский лидер Нурсултан Назарбаев: «Договор получился взвешенным, грамотным, учитывающим интересы всех государств». Он подчеркнул, что решения в союзе будут приниматься по принципу консенсуса, «голос каждой стороны будет определяющим». Назарбаев в очередной раз акцентировал, что союз экономический и «не затрагивает вопросы независимости, политического суверенитета государств – участников интеграционного процесса».
Белорусский президент Александр Лукашенко попросил «уняться» противников экономической интеграции России, Белоруссии и Казахстана. Он отметил, что в ЕАЭС все будут равны. «Мы с Россией, Казахстаном – участники совместного равноправного процесса. И если будем взваливать что-то на плечи друг друга, то это тоже на равноправной основе. Это наш дружеский союз», – сказал Лукашенко.

2. Какие союзы создавались на постсоветском пространстве.
30.05.2014г. КОММЕРСАНТ.
ИСТОРИЯ ВОПРОСА
-8 декабря 1991 года РСФСР, Белоруссия и Украина создали Содружество независимых государств. В него вошли 11 республик бывшего СССР, кроме стран Балтии и Грузии. Последняя присоединилась к СНГ в декабре 1993 года, но вышла из него в августе 2009 года, через год после войны в Южной Осетии. Возможность выхода из СНГ рассматривают Украина и Молдавия.
-10 января 1994 года подписан договор о создании единого экономического пространства между Узбекистаном и Казахстаном, позже к нему присоединились Киргизия и Таджикистан. Тем самым был создан Центральноазиатский союз (позже Центральноазиатское экономическое сообщество). В 2005 году принято решение об интеграции сообщества в ЕврАзЭС.
-В январе 1995 года Россия, Белоруссия и Казахстан подписали первый договор о создании Таможенного союза, к которому позже присоединились Киргизия и Таджикистан. 10 октября 2000 года Таможенный союз преобразован в Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС).
-8 декабря 1999 года подписан договор о создании Союзного государства России и Белоруссии. Были созданы органы управления, однако по важнейшим вопросам (о единой валюте, конституции) стороны до сих пор не договорились.
-10 октября 1997 года Грузия, Украина, Азербайджан и Молдавия создали союз ГУАМ. В 1999-2005 годах членом союза также был Узбекистан. Союз создавался как экономическое объединение для транспортировки энергоносителей в обход РФ.
-19 сентября 2003 года Россия, Белоруссия, Казахстан и Украина договорились о создании единого экономического пространства (ЕЭП) для обеспечения свободного движения товаров, капиталов, услуг и рабочей силы. Его формирование затянулось из-за позиции Украины, требовавшей больше экономических преимуществ. В 2010 году Россия, Казахстан и Белоруссия подписали 17 базовых договоров, формирующих ЕЭП.
-6 октября 2007 года Россия, Белоруссия и Казахстан подписали договор о Таможенном союзе (ТС) единой территории, на которой не применяются пошлины и ограничения экономического характера. Украина ограничилась подписанием меморандума о сотрудничестве с ТС. О желании вступить в ТС заявляют Армения и Киргизия.

3. Должники без всяких скидок.
30.05.2014г. Парламентская газета.
Несмотря на признание Евросоюзом и самой Украиной долга свыше двух миллиардов долларов за газ, незалежная фактически отказалась от его погашения. А новоизбранный президент Украины Петр Порошенко сказал, что Киев не будет закупать российский газ из-за высокой цены, а вместо этого перейдет на реверсные поставки из Европы.
По мнению сенатора Валерия Шнякина, Украина и далее будет всячески оттягивать возвращение долгов.
«Она должна нам более трех миллиардов долларов за газ. Мы их обязаны истребовать с Порошенко, без этого с ним не стоит дела иметь», — категорично заявил парламентарий.
«Если Порошенко попытается в обмен на газоплатежи выставить территориальные претензии по Крыму, то это будет его самой серьезной ошибкой», — подчеркнул член Комитета Совета Федерации по международным делам Игорь Морозов.
Его коллега по комитету Владимир Торлопов обратил внимание на то, что должник обязан делать все возможное, чтобы продавец пошел ему навстречу, а не наоборот. «Я вообще не понимаю, как Украина в данной ситуации может выдвигать России ультиматумы и требовать скидок», — считает сенатор…

4. Порошенко начинает с обновления Верховной Рады.
30.05.2014г. Независимая газета.
Избранный президент Украины инициировал досрочные парламентские выборы.
Еще до официального вступления в должность кандидат на пост президента Украины Петр Порошенко начал закулисную борьбу с действующим парламентом. В первом же после выборов выступлении он заявил о необходимости роспуска Верховной Рады и проведения внеочередных выборов. Этого требует от политиков общество. Однако большинство депутатов не собираются досрочно слагать полномочия, срок которых истекает осенью 2017 года.
В ближайшее время в Конституционный суд Украины может быть направлен депутатский запрос о дате парламентских выборов. Депутаты надеются, что суд подтвердит их законное право работать еще три года.
Обращение связано с тем, что после революционной смены власти Верховная Рада вернула действие Конституции в редакции 2004 года. Нынешний парламент не вписывается в ее нормы, поскольку выборы в октябре 2012-го проходили не по партийным спискам, а по смешанной пропорционально-мажоритарной системе.
Петр Порошенко в воскресенье признал наличие парламентского кризиса: «На сегодняшний день не существует (дееспособной. – «НГ») коалиции. А в условиях тех вызовов, с которыми сегодня столкнулась Украина, страна не может себе позволить существовать с парламентом, который блокирует решения, которые в том числе направлены на усиление обороноспособности». Победивший кандидат сделал вывод: «Единственный выход – это выборы. По президентским выборам мы это продемонстрировали. По парламентским выборам – я уверен, что они должны пройти в этом году».

5. Виктор Озеров избран председателем Координационного совета общественных объединений военнослужащих.
29.05.2014г. Парламентская газета (pnp.ru). Новости портала (а также ИА REGIONS.RU)
Председатель Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Виктор Озеров провел учредительную конференцию по созданию Координационного совета общественных объединений военнослужащих, ветеранов военной службы, правоохранительных органов и членов их семей. В мероприятии, состоявшимся в Совете Федерации, приняли участие сенаторы, депутаты Государственной Думы, руководители ряда общероссийских, межрегиональных и международных общественных объединений.
«Более десяти лет в Совете Федерации существует Координационный совет при Председателе СФ по социальной защите военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и членов их семей. Он является единственным органом, где обсуждаются вопросы взаимодействия военных ведомств и общественных организаций нашей страны. Вместе с тем, в реестре Министерства юстиции РФ зарегистрировано 37 общероссийских, 141 межрегиональная и 1052 региональных некоммерческих общественных организации, которые занимаются проблемами военнослужащих, ветеранов военной службы, правоохранительных органов и членов их семей. Настало время создать Координационный совет, который бы объединил все эти общественные организации, направлял работу по защите социальных и экономических прав военнослужащих, ветеранов военной службы военно-патриотическую и военно-шефскую работу», — сказал Виктор Озеров.
Законодатель особо подчеркнул, что Координационный совет должен формироваться на добровольной основе, а его работа — строиться на демократических принципах.
В свою очередь, председатель Общероссийского профессионального союза военнослужащих Олег Шведков отметил, что решение о создании Координационного совета открывает новую страницу в истории общественного движения в военной среде. «Усиливается элемент гражданского контроля над военными организациями и одновременно укрепляется система социальной защиты военнослужащих», — заявил докладчик.

6. Матвиенко отмечает важность сохранения исторической правды для российской молодежи.
29.05.2014г. РИА Новости.
В России крайне важно избежать опасной подмены исторической правды псевдонаучными фантазиями, как это происходит на Украине, заявила в четверг председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко.
На встрече с директорами федеральных и региональных музеев России, которая прошла в Государственном историческом музее в четверг, Матвиенко отметила «неоценимую роль музеев в формировании российской идентичности» у подрастающего поколения.
«На примере сегодняшней Украины мы видим, как велика роль исторического знания. Мы обязаны обезопасить своих детей от подмены исторической правды идеологическими вывертами и псевдонаучными фантазиями», — добавила она. Кроме того, для привлечения внимания молодежной аудитории и историко-культурному наследию надо шире применять современные информационные технологии, считает Матвиенко. В качестве примера она привела акцию «Ночь музеев», которая в этом году привлекла свыше 1,5 миллиона человек только в столице.

7. Россия вместе с Европой Украину немного отформатируют.
29.05.2014г. Правда.Ру
Украина сегодня сделала категоричное заявление о том, что прекращает закупку газа у России, а получать топливо намерена при помощи ЕС. Что на этот счет думают в Европе? И как стоит воспринимать речь Барака Обамы про «мягкую» победу Америки? На эти вопросы Pravda.Ru ответил Генеральный директор, Фонд энергетического развития Андрей Листовский.
-Киев не согласился выплатить России долг за газ, несмотря на настойчивые призывы Европы, для которой этот спор между Москвой и Киевом может закончится газовым голоданием. Следует ли России перекрыть поставки топлива на Украину, и как следствие в Европу, и к чему это может привнести?
— Если мы вспомним, как проходил подобный кризис в 2009 году, то мы поймем, что Россия будет действовать аккуратно, но серьезно, в рамках своих договорных отношений. Контракт подписан и все стороны предупреждены, в том числе и Евросоюз о том, что, если не будут выполнены договорные обязательства, то Россия сначала будет поставлять ровно тот объем, который идет на транзит, и понятно, что в Европе будут недосчитываться определенного объема газа, он будет пропадать на территории Украины. Европа будет спрашивать у России, почему Россия не выполняет свой контракт. Думаю, что Россия вместе с Европой Украину немного отформатируют. Но на это уйдет от месяца до полутора. Пока лето, пока газ еще есть в хранилищах, а потом уже Украине некуда будет деваться, она начнет рассчитываться.
-В газе сейчас в большей степени нуждается не население, а промышленность Украины, может ли украинский бизнес повлиять на Киев, чтобы он согласился на условия Газпрома?
-Я не могу согласиться, что только промышленность нуждается в газе, потому что газ идет на выработку электроэнергии, которую употребляет, в том числе и население. Украина очень густонаселенная страна, поэтому газ идет, как на промышленность, так и на население. Да, Россия будет искать различные способы воздействия, в том числе и промышленные лобби, которым требуется газ. Но основное направление разговоров будет идти через Европейский союз, которым зимой придётся, либо мерзнуть, либо платить за Украину определенные деньги в рамках контракта с Россией.
-Если газ продолжить поставлять только в Европу, как предотвратить его разворовывание на территории Украины?
-Никак, технически это невозможно. Только включать южный и северный поток. Все, что пойдет через Украину, пойдет в несанкционированный, неоплаченный обход. Без этого транзит просто не получается провести. Мы можем загрузить по северному пути в Европу, но там есть избыток газа, и даже сейчас этот Северный поток не до конца сгружен. Для строительства южного потока нужно 2-3 года.
-Потянет ли Украина цену на газ, установленную Газпромом?
Есть же контракт. Но, конечно не потянет, она и сейчас не может платить, потому что у нее нет валютных резервов на то, чтобы разом рассчитаться. Украина будет искать различные способы, кредитоваться у Европы, у прямых промышленных потребителей. Сама Украина оплачивать газ сейчас не в состоянии. Она банкрот.
-Барак Обама привел российско-украинский конфликт как образцовый пример действий США в качестве гаранта мирового порядка. Президент отнюдь не считает, что в этой ситуации США пошли на уступки. Напротив, он полагает, что политическое руководство США позволило создать международную коалицию и при помощи санкций принудить президента Путина отступить и занять оборонительную позицию. Путин отступил и занял оборонительную позицию?
-Экономическая мощь Америки бесспорна и мы вынуждены считаться с этим. Более того, если мы не хотим потерять товарооборот с Европой, нам придётся в чем-то уступать. Единственный наш союзник — Белоруссия, у всех остальных с нами просто партнерские отношения. В этом смысле Путин действует крайне осторожно, и не хотел бы, чтобы экономическая конкуренция перешла к более радикальным способам конкурирования. Да, мы вынуждены считаться с силой, у Америки самая сильная экономика в мире, и приходится с ней договариваться.

8. Лондон отказался выделять Еврокомиссии средства на помощь Украине.
29.05.2014г. ВЗГЛЯД.РУ
Официальный Лондон не хочет выделять Еврокомиссии средства на помощь Украине, свидетельствует реакция правительства Великобритании на обращение исполнительного органа ЕС, потребовавшего увеличения выделяемого ему финансирования для покрытия все возрастающих расходов.
Речь в нем шла, в частности, о примерно 250 млн евро на поддержку Киева. «В период, когда странам по всей Европе по-прежнему приходится принимать тяжелые решения, чтобы справляться с (собственными) дефицитами, Европейская комиссия не должна просить европейских налогоплательщиков о дополнительных средствах», – подчеркнул официальный представитель британского правительства, передает РИА «Новости».
Под предлогом содействия Киеву и борьбы с проблемами безработицы среди молодежи Еврокомиссия запросила у стран ЕС еще около 4,7 млрд евро денежных средств, из которых Лондон должен перечислить примерно 600 млн евро. Доля средств британской стороны на дополнительную помощь Украине оценивается на уровне 75 млн евро.
Подлинную волну возмущения в Лондоне вызвало то, что Брюссель запросил увеличение финансирования, будто игнорируя показавшие недовольство избирателей его деятельностью результаты выборов в Европейский парламент. В этой связи даже прозвучали обвинения в том, что Еврокомиссия «живет на другой планете».
Напомним, Украина, по словам экспертов, находится на грани дефолта. Европейский банк реконструкции и развития прогнозирует, что украинская экономика снизится на 7% в этом году и покажет нулевой рост в следующем. Новые власти рассчитывают, что спасти экономику страны помогут внешние заимствования.

9. Bank of America поднял прогноз роста ВВП РФ в 2015 г.
28.05.2014г. ВЕСТИ.РУ
Bank of America Merrill Lynch Global Research повысил прогноз роста российской экономики в 2015 г. с 1,5% до 2,1%. Об этом говорится в обзоре экономиста банка по РФ и СНГ Владимира Осаковского.
«После долгой череды понижения своих прогнозов по темпам роста ВВП РФ мы, наконец, повышаем ожидаемый рост российской экономики. Согласно нашим новым оценкам в 2015 г. ВВП РФ вырастет на 2,1% против 1,5%, ожидавшихся ранее», — говорится в документе.
Согласно обзору главная причина повышения прогноза заключается в подписании «Газпромом» контракта с Китаем. Сделка, по мнению аналитика, приведет к росту инвестиций газового монополиста в инфраструктурные проекты.
При этом банк сохранил прогноз роста ВВП России в 2014 г. на уровне 0,9%.
Начиная с 2015 г. инвестиции в российскую экономику после газовой сделки с Китаем вырастут в 11 раз до $5-6 млрд в год, отмечает экономист.

10. Украина развивается по ливийскому сценарию, считает председатель комитета СФ
29.05.2014г. РИА Новости. (а также НТВ)
Украина развивается по ливийскому сценарию, считает председатель комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Андрей Клишас. «Отсутствие четких, понятных сроков проведения конституционной реформы на Украине говорит о том, что Запад направляет страну по ливийскому сценарию», — заявил он журналистам в четверг, напомнив, что в результате такого сценария Ливия «была разрушена».
Отметив, что сроки конституционной реформы в Ливии постоянно откладываются, российский сенатор заявил, что «западные спонсоры, видимо, решили применить подобный сценарий и в отношении Киева». «Это, безусловно, повлечет за собой обострение экономического кризиса на Украине», — прогнозирует Клишас…..(.)

11. В Сингапуре крайне скептически оценивают санкции США и Евросоюза в отношении России и не собираются к ним присоединяться.
29.05.2014г. ИТАР-ТАСС. (а также ИА REGIONS.RU)
В Сингапуре крайне скептически оценивают «эффект» санкций Евросоюза и США в отношении России и не рассматривают возможность какого-либо присоединения к ним. Об этом сегодня журналистам сообщил глава комитета Совета Федерации по международным делам Михаил Маргелов по итогам встречи со спикером парламента Сингапура Халимой Якоб на полях саммита «Шангри-ла диалог».
По словам сенатора, Якоб заверила его, что ситуация на Украине не повлияет на отношения парламентов России и Сингапура. «А выслушав нашу аргументацию по украинскому досье, председатель сингапурского парламента заявила, что многие политики в Сингапуре к оценке действий России относятся с пониманием», — добавил он.

12. МЕЦЕНАТСТВО — ЭТО ПОМОЩЬ БЕЗ КОРЫСТИ.
30.05.2014г. Парламентская газета.
Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре Виктор ЛОПАТНИКОВ поделился своими размышлениями о готовящемся федеральном законе «О культуре в Российской Федерации».
— Виктор Алексеевич, готовящийся закон о культуре — это уже четвертая попытка создания документа, который определил бы степень ответственности, права и обязанности государства в сфере культуры. Какой документ в этой области действует на сегодняшний день?
— В 1992 году был принят Закон «Основы законодательства РФ о культуре». Этот документ является основополагающим по сегодняшний день, по нему строится жизнь учреждений культуры. Законодательный процесс не останавливался и наполнялся дополнительными подзаконными актами, их достаточно большое количество, перечень помещен на сайте Государственной Думы и Совета Федерации. Не случайно вы упомянули о попытках создания документа. Каждая по-своему несла в себе рациональное зерно и более или менее оптимизировала предыдущие документы, но, так или иначе, решение не состоялось по той простой причине , что восполнить государству потребности культуры в том объеме, как это необходимо, к сожалению, не удается. В основе законодательства о культуре была прописана возможность выделения из государственного бюджета двух процентов от валового национального продукта. Пока эта цифра не превышала 0,7 процента от бюджета. Таким образом, как бы мы ни пытались и ни формулировали те или иные нормы закона, вставал вопрос о бюджете. Каким образом добывать ресурсы для развития культурного процесса? Бюджет не безграничен, таковы реальности нашей жизни и не считаться с ними нельзя. Для того чтобы предложить новый закон, необходимо прежде всего понять, какова будет его ресурсная база. Государства, и более нас продвинутые в своем экономическом развитии, тоже испытывают проблемы, которые касаются финансирования культуры.
— Может быть, мог бы помочь закон о меценатстве?
— Изначально Меценат — это имя собственное. В античные времена был такой состоятельный человек, который свои ресурсы бескорыстно тратил на нужды общества. С тех пор это имя стало нарицательным. В представлении некоторых наших деятелей бизнеса и культуры принято считать, что если есть меценат, то нужно обязательно прописать ему некий закон, но, к сожалению, таких законов в принципе не существует. Меценатство — это бескорыстное вложение денег на те нужды, которые в обществе возникают. Одни помогают гласно, публично, для того чтобы их самолюбие было удовлетворено, другие, наоборот, тайно стараются направлять свои ресурсы туда, где они будут действительно полезны обществу.
Мы можем писать лишь о моральных стимулах, о поддержке меценатства. В бизнес-сообществе есть потребность помогать культуре.
Это очень хорошее дело, и оно должно строиться на партнерских отношениях. Если благотворители считают нужным оговаривать свое участие в том или ином проекте соответствующими налоговыми льготами, то в данном случае вряд ли финансовые органы
пойдут на это, потому что всем понятно, что это уже совсем иная форма взаимоотношений, не меценатство.
— И все же, что в этой сфере может регулироваться законом?
— Речь ведется о необходимости прописать закон о частной предпринимательской деятельности в сфере культуры. Насколько я знаю, такая работа ведется в Госдуме. Мы можем в нашем общем законе о культуре упомянуть о том, что эта форма частной деятельности имеет приоритет, что она должна быть соответствующим образом налажена.
Кстати, помимо закона о культуре, ведется работа над документом, который носит название «Основы государственной культурной политики «. Этим занята определенная мыслительная группа в Администрации Президента. Мы рассчитываем, что в ближайшее время этот документ увидим, и тогда нам станет понятно, как выстраивать и прописывать закон о культуре.

Print Friendly