ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ. ВЫПУСК № 18 ОТ 30 АПРЕЛЯ 2014 ГОДА


1. Я думаю, то, что сейчас происходит, показывает нам, кто реально руководил процессом изначально.
Минск. 30.04.2014. INTERFAX.RU
— То, что происходит сейчас на Украине, показывает, кто руководил процессом с самого начала, но первоначально США предпочитали держаться в тени, заявил президент РФ Владимир Путин. «Я думаю, то, что сейчас происходит, показывает нам, кто реально руководил процессом изначально. Но на первых шагах Соединенные Штаты предпочитали держаться в тени, в определенной степени интересы США и их европейских партнеров совпадали, поскольку Евросоюз в лице Еврокомиссии хотел заключить известное соглашение с Украиной на невыгодных, я полагаю, условиях для Украины», — сказал В.Путин после встречи с президентами Казахстана и Белоруссии. Как подчеркнул В.Путин, прежнее правительство Украины пыталось с этим бороться. «Но, как я уже сказал, западное сообщество пошло по другому сценарию, реализовало другой сценарий — силовой: антиконституционный переворот, вооруженный захват власти. Не думая, видимо, и не просчитывая, к чему это может привести», — сказал В.Путин.

2. Владимир ПУТИН: Мы создаем самое продвинутое объединение на постсоветском пространстве.
30.04.2014. Комсомольская правда.
В Минске президенты России, Казахстана и Беларуси решали, каким будет Евразийский экономический союз. Во вторник Владимир Путин и Нурсултан Назарбаев прибыли в гости к Александру Лукашенко, чтобы снять последние разногласия между Россией, Казахстаном и Беларусью перед подписанием долгожданного договора о Евразийском экономическом союзе. Свои подписи под историческим документом объемом в 600 страниц главы государств должны поставить уже в конце мая. А заработает союз уже в январе следующего года.
— Нам предлагают сейчас оставить неразрешенными проблемы, которые мы должны были снять заранее, — продолжил гнуть свое Лукашенко. — Но между членами Таможенного союза не должно быть никаких ограничений, особенно это касается энергоносителей. И откладывать на десять лет это решение бессмысленно. Тогда и говорить о Евразийском экономическом союзе нужно лет через десять, если мы сегодня не готовы. Без откровенного мужского разговора сегодня не обойтись. Стоит заметить, что откровенный разговор к этому моменту уже вовсю шел: президенты просидели с глазу на глаз несколько часов.
— Мы собрались здесь в такой день — Радоница, день поминовения предков, это знак особого доверия, — подвел теологическую базу под встречу Нурсултан Назарбаев, который был настроен более миролюбиво. — Мы прошли уже большую часть пути, к нашему союзу проявляют интерес другие партнеры. Но надо соблюсти все интересы наших стран. По наиболее чувствительным вопросам предусмотрены переходные периоды, мы это уже обсуждали на экспертном уровне. Мы сегодня по-товарищески должны все обсудить. Консенсус мы всегда находили, найдем и сейчас.
— Действительно, проделана очень большая работа по созданию на постсоветском пространстве самого продвинутого объединения, — согласился с коллегами Путин. — Таможенный союз, который мы создали, работает и приносит пользу. Это мы видим по экономике наших стран, но мы можем сделать следующий шаг и поднять наши отношения на новый уровень. Это позволит сделать наши экономики более эффективными. И тот общий рынок в 170 миллионов человек, который мы создали, может стать еще более привлекательным. Помимо проблем создания Евразийского союза, Владимир Путин планировал обсудить с коллегами из Беларуси и Казахстана ситуацию на Украине.

3. Киевский режим толкает Украину к катастрофе.
ООН, 30.04.2014. ИТАР-ТАСС. «Киевский режим, подстрекаемый западными «доброжелателями», упорно толкает страну к катастрофе», — заявил во вторник постоянный представитель РФ при ООН Виталий Чуркин на заседании Совета Безопасности всемирной организации.

4. Союзники США ввели свои санкции против Москвы.
30.04.2014. Коммерсант.
Вслед за США, Канадой и Японией свои санкции против России обнародовал Евросоюз. По сравнению с шагами заокеанских партнеров европейские меры выглядят наиболее мягкими. Брюссель не решился вводить экономические санкции и ограничился персональным списком, включив в него десять российских политиков и военных. Кроме того, в черный список ЕС попали пять лидеров «Донецкой народной республики». Несмотря на призывы Барака Обамы к союзникам действовать единым фронтом, ЕС становится слабым звеном в антироссийской коалиции, предпочитая реальному давлению на Москву символические жесты.
Решение расширить черный список россиян и украинцев, в отношении которых будут действовать санкции, было принято на встрече послов стран — членов ЕС, состоявшейся во вторник (см. вчерашний номер «Ъ»). Участники встречи мотивировали этот шаг необходимостью наказать политиков и военных, «ответственных за напряженность на востоке Украины». Вчера официальный журнал ЕС раскрыл интригу, опубликовав список лиц, в отношении которых введены санкции двух типов: запрет на въезд в страны ЕС и замораживание их активов в Евросоюзе.
В заявлении верховного представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности Кэтрин Эштон выражается озабоченность «ухудшением ситуации на востоке Украины». В качестве наиболее вопиющих примеров «скатывания по наклонной плоскости» госпожа Эштон называет покушение на мэра Харькова Геннадия Кернеса, «удержание сепаратистами военных наблюдателей ОБСЕ», «нападения на журналистов». Москва, ставшая главным адресатом санкций, упоминается в заявлении Кэтрин Эштон единственной фразой: «Я призываю Россию предпринять конкретные действия в поддержку женевских договоренностей». Каким образом включенные в санкционный список ЕС россияне могут быть причастны к перечисленным госпожой Эштон событиям на востоке Украины, не разъясняется.
В расширенный список ЕС попали вице-премьер Дмитрий Козак, начальник ГРУ Игорь Сергун, начальник Генштаба РФ Валерий Герасимов, вице-спикеры Госдумы Людмила Швецова и Сергей Неверов. При этом четыре чиновника из списка связаны не с Восточной Украиной, а с Крымом. Это полпред президента на полуострове Олег Белавенцев, министр по делам Крыма Олег Савельев, губернатор Севастополя Сергей Меняйло и сенатор от Крыма Ольга Ковитиди.
«Зарубежных активов у меня нет, как нет и служебной необходимости выезжать в эти страны. Я езжу по России», — прокомментировал введенные против него санкции господин Неверов. «Я живу в своей стране, служу ей. Хуже работать и жить после санкций точно не буду», — вторила ему Людмила Швецова. «Это такая мелочь, ни на что не влияющая в моей работе и жизни», — прокомментировал свое попадание в список ЕС министр по делам Крыма Олег Савельев. Не боится санкций и член Совета федерации от Крыма Ольга Ковитиди, так как у нее «нет ни недвижимости за рубежом, ни акций иностранных компаний, ни зарубежных активов».
Невъездными в страны ЕС стали и те граждане Украины, которых в Брюсселе считают «сепаратистами». Это лидеры «народного ополчения» юго-востока Герман Прокопьев и Валерий Болотов, руководители «Донецкой народной республики» Сергей Пургин, Денис Пушилин и Сергей Цыплаков.
Таким образом, европейский пакет санкций оказался наиболее мягким. В отличие от руководства США, заявляющего о готовности уже в ближайшее время расширить санкции в отношении России, направив их против предприятий и отраслей экономики, ЕС демонстрирует сдержанность. В заявлении Кэтрин Эштон содержится весьма обтекаемая формулировка, не упоминающая возможности введения экономических мер. «Мы продолжим внимательно следить за развитием событий и, если потребуется, рассмотрим дополнительные индивидуальные меры», — сообщила глава европейской дипломатии.
Несмотря на то что ЕС избрал облегченный вариант санкций, реакция Москвы была жесткой. «Если именно так в Брюсселе кто-то надеется стабилизировать ситуацию на Украине, это свидетельство полного непонимания ситуации в этой стране и приглашение местным неонацистам продолжать творить беззаконие и внесудебные расправы в отношении мирного населения юго-востока», — говорится в комментарии МИД РФ. Высказался на эту тему и находящийся с визитом на Кубе глава МИДа Сергей Лавров. «Санкции были объявлены США и ЕС вопреки здравому смыслу. Попытки обвинить в собственных грехах кого-то еще — удел слабых политиков либо политиков, которые понимают, что их геополитические амбиции провалились, и они пытаются сорвать зло на ком-то еще».
Между тем собственный, более жесткий вариант санкций, близкий к американскому, одобрила Канада. В ее черный список попали первый заместитель главы администрации президента Вячеслав Володин, вице-премьер Дмитрий Козак, директор Федеральной службы охраны Евгений Муров, полпред президента в Крыму Олег Белавенцев, глава комитета по международным делам Госдумы Алексей Пушков, лидер ЛДПР Владимир Жириновский, депутат Госдумы Александр Бабаков, имеющий бизнес-интересы на Украине, а также бизнесмены Аркадий и Борис Ротенберги. В списке также фигурируют два банка — Экспобанк и Росэнергобанк.
То, что под канадские санкции попали именно эти кредитные учреждения, вызвало удивление экспертов. По размеру активов Экспобанк занимает 95-е место (49,6 млрд руб.), Росэнергобанк — 130-е (30,8 млрд руб.). Первый банк контролируется банкиром Игорем Кимом, второй — группой частных компаний и физических лиц, в отношении которых санкций не введено. У самих банков намерение Оттавы наложить на них санкции также вызвало недоумение. И Экспобанк, и Росэнергобанк заявили, что не имеют счетов в канадских банках и не ведут операций с канадскими компаниями. «Мне непонятен этот выбор. Это обычные частные банки», — считает президент Ассоциации региональных банков России Анатолий Аксаков.
Эксперты объясняют активность Оттавы наличием в стране значительной украинской диаспоры, а также тем, что у власти в Канаде находится одно из самых проамериканских правительств в истории страны во главе с премьером Стивеном Харпером.

5. Наследники из-за кордона. Почему отпрыски элиты учатся за рубежом?
30.04.2014. «Аргументы и Факты»
Лжепатриоты?.
В последнее время чиновники и депутаты резко озаботились патриотическим воспитанием подрастающего поколения. А какой пример подают сами?
Казалось бы, при таком взрыве патриотических чувств власть имущие и политики, у которых дети учатся на враждебном Западе, должны срочно отозвать их обратно, если они так любят свою страну, свой народ и верят в их будущее. Но что-то о массовом оттоке российских детей из английских и американских школ не слышно. Неужели наше образование такое плохое, что ради будущего своих чад можно и собственными патриотическими убеждениями поступиться?
Вот как объяснил Никита Белых, губернатор Кировской области, решение отправить сына в школу в Англии: «В России, к сожалению, нет полноценных школ-интернатов, которые обеспечивали бы комплексное развитие и воспитание ребёнка». Задавать вопрос, почему они не появились за годы его губернаторства, видимо, излишне. Своего пристроил, а о других зачем думать?
Главный реформатор российского образования, экс-министр А. Фурсенко, с которого начались ЕГЭ, стандарты и прочие «улучшения», своих отпрысков в этот момент тоже, по слухам, обучал за границей. «Достоверно не могу сказать, но при мне он всё время уклонялся от ответа, где учатся его дети», — рассказал «АиФ» Олег Смолин, первый зампред Комитета ГД по образованию.
Высокопоставленные папы уверяют: вот поучится чадо за границей, наберётся ума, а потом на пользу родине применит.]Не применит. Живя за границей со школьных лет, человек не может глубоко понимать реалии собственной родины, он приобщается к западному образу жизни, заводит там друзей, даже родную речь начинает понимать хуже. Если ребёнок не учится в российской школе, то и родители плохо разбираются в школьных проблемах. Вот и премьер Д. Медведев изменил своё отношение к ЕГЭ после того, как его сдавал его сын Илья, и сделал вывод, что систему надо улучшать. Но как этот вывод могут сделать остальные чиновники и думцы, коли их дети в российскую школу не ходят?
Кто ещё из политиков выбирал для своих детей школы за границей*
Депутат ГД А. Ремезков
Два старших сына учились в Англии
Зампредседателя правления Сбербанка И. Артамонов
Дочь училась в элитной школе в Лондоне (в конце февраля покончила с собой)
Экс-глава Администрации Президента РФ В. Юмашев
Дочь училась в английском колледже
Глава «Роснано» А. Чубайс
* По данным СМИ и открытых источников

6. Сергей ШОЙГУ: Российские войска отведены от границы с Украиной
30.04.2014. Комсомольская правда.
О чем министр обороны России поговорил с шефом Пентагона
Как сообщили «КП» в управлении пресс-службы и информации Минобороны России, 28 апреля состоялся телефонный разговор между Сергеем Шойгу и главой военного ведомства США Чаком Хейгелом. Министры обсудили ситуацию на Украине. В том числе и связанное с этим наращивание сил НАТО в странах Восточной Европы, Прибалтике и в Черном море. Шойгу назвал рост активности вооруженных сил США и НАТО вблизи российских границ беспрецедентным. И обратил внимание, что эти действия сопровождаются провокационными заявлениями генсекретаря НАТО о «необходимости сдерживания России».
Хейгел в ответ попытался оправдать военную активность в Восточной Европе тем, что США и НАТО в связи с кризисом на Украине вынуждены «демонстрировать блоковое единство и свои оборонительные возможности». Шойгу решительно опроверг утверждения Киева и Вашингтона о якобы присутствии на территории Восточной Украины российских диверсионно-разведывательных групп.
В то же время российский министр напомнил, что на востоке Украины под предлогом «борьбы с терроризмом» киевский режим сосредоточил около 15 тысяч солдат и офицеров, около 80 танков, более 130 бронетранспортеров. Для устрашения привлекается боевая авиация. И все это — против мирного населения своей страны. Из-за готовности армии Украины начать войну со своим народом, как отметил Шойгу, Россия была вынуждена начать военные учения. Причем строго на территории самой России — в регионах, примыкающих к границам с Украиной. Но к сегодняшнему дню российские подразделения уже возвращены в места их постоянной дислокации.

7. Генпрокурор РФ предлагает регистрировать НКО «иностранными агентами» на основании решения судов.
29.04.2014. ИТАР-ТАСС (а также РИА Новости и др.)
Генеральный прокурор России Юрий Чайка предлагает регистрировать некоммерческие организации, получающие финансирование из-за рубежа, «иностранными агентами» на основании решения судов, а не только по заявлению сами таких НКО.
«Признаки политической деятельности и подтвержденное документацией НКО иностранное финансирование выявлены у 215 некоммерческих организаций. По состоянию на конец прошлого года прокурорами установлено 24 НКО, прямо подпадающих под действие законодательства об иностранных агентах», — сказал Чайка, выступая в Совете Федерации. Однако, на сегодняшний день как «иностранный агент» зарегистрирована только одна НКО. По его мнению, «все точки должен расставить законопроект, расширяющий полномочия Минюста и генпрокуратуры, позволяющие включать НКО в список «иностранных агентов» не только на основании заявления, но и на основании судебного решения».

8. Чайка считает, что санкции в отношении РФ не имеют юридических оснований, но консолидируют общество.
29.04.2014. ИТАР-ТАСС. Российские новости (ЕНЛ-2)
Вводимые в отношении России санкции, не имеют юридических оснований, но могут консолидировать российское общество, считает генпрокурор РФ Юрий Чайка.
«Я рассуждаю как юрист. На мой взгляд, это не вписывается ни в какие рамки, начиная с «закона Магнитского», который принят без каких-либо законных оснований», — сказал Чайка, отвечая на вопросы журналистов после выступления с докладом в Совете Федерации.
«Я считаю, что эти санкции только позволят консолидировать наше общество, повысить и улучшить сферу производства. Я считаю, что это даст хороший толчок для России двигаться вперед», — отметил генпрокурор.

9. За год в России было ликвидировано и задержано более 700 боевиков и их пособников – Чайка.
29.04.2014. Новости Интерфакса
Генпрокурор Юрий Чайка констатирует рост в России преступлений террористической направленности. Выступая с докладом в Совете Федерации, Ю.Чайка отметил, что за прошлый год число таких преступлений увеличилось на 4%.
«В прошлом году такого рода преступлений было совершено 661, в том числе был совершен 31 теракт», — сообщил Ю.Чайка.
По его словам, в ходе спецопераций в прошлом году было ликвидировано более 5000 тайников с оружием, припрятанных бандподпольем, уничтожено и задержано более 700 бандитов и их пособников, была пресечена деятельность эмиссаров и членов международного бандподполья. Несмотря на принимаемые меры, Ю.Чайка выразил обеспокоенность состоянием с уровнем безопасности на наиболее важных объектах, в местах массового скопления людей.

10. Чайка выступает за то, чтобы арест граждан производился только по представлению прокуратуры
29.04.2014. Новости Интерфакса
Генпрокурор Юрий Чайка поддерживает идею о том, чтобы арест гражданина мог быть санкционирован только по представлению органов прокуратуры.
«Это будет еще одним барьером в вопросе упреждения фактов нарушения законности в этих вопросах», — сказал Ю.Чайка, выступая на заседании Совета Федерации.

11. Число соотечественников, переселяющихся в Россию, растет — глава ФМС.
29.04.2014. ИТАР-ТАСС
В сентябре 2012 года президентским указом была утверждена новая редакция Государственной программы, напомнил он. «Изменение законодательства не сказалось отрицательно на процессе переселения», — сказал Ромодановский, выступая в Совете Федерации.
По его словам, в 2012 году в Россию переселились 25 тыс соотечественников из-за рубежа, в 2013 году — 37 тыс. «В этом году — 18 тыс, а всего /за время действие программы/ — более 180 тыс человек», — сообщил Ромодановский. Он уточнил, что программа основана на возможностях регионов. «Их уже 46, и в ближайшее время эта цифра достигнет 50″, — добавил глава ФМС.

12. Глава ФМС РФ: симптомы гуманитарной катастрофы на Украине становятся все заметнее и заметнее.
29.04.2014. Интерфакс (а также Телеканал Russia Today, ИТАР-ТАСС, Взгляд и др.)
«В начале всех событий я говорил, что есть симптомы гуманитарной катастрофы на Украине, эти симптомы становятся все заметнее и заметнее. Будем надеяться на здравый смысл и цивилизованное решение в этом государстве, но наша тревога не уменьшается», — сказал К.Ромодановский.
Он отметил, что в Москве, Подмосковье, Санкт-Петербурге, Ленинградской области, а также в подразделениях ФМС в регионах, граничащих с Украиной, наблюдается многократный приток украинцев, изыскивающих возможности для долгосрочного нахождения на территории РФ.
«Граждане Украины стали массово обращаться, изыскивая все возможности для длительного нахождения на территории РФ. Это и вопросы гражданства, и виды на жительство, и разрешения на длительное проживание, это патенты. Они пытаются получить все, что возможно. У нас ежедневно 5-6 тысяч таких обращений. Это
серьезная цифра, если раньше это были сплошные нули. Украина в сложном положении», — отметил директор ФМС.
Он отметил, что сотрудники Федеральной миграционной службы стараются оказывать гражданам Украины всю возможную помощь, для этого проводится разъяснительная работа, чтобы украинцы могли получить в ФМС все положенные по закону услуги.
«Конечно, нареканий на поведение сотрудников миграционных органов много, но в данной ситуации, я думаю, что они проявят свое человеческое отношение, и мы достойно выйдем из этой ситуации», — заявил К.Ромодановский.

13. ТРИСТА ПЯТЬДЕСЯТ ТРЕТЬЕ ЗАСЕДАНИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ.
Совфед ввел уголовную ответственность за реабилитацию нацизма.
29.04.2014. РИА Новости. Главное (а также ИТАР-ТАСС, Интерфакс, РБК, Независимая газета, Фонтанка.Ру, Российская газета, Радио Маяк, Радио России, Радио Балтика, ГТРК Вести.Ru, Эхо Москвы и др.
Совет Федерации одобрил во вторник закон, который вводит уголовное наказание до пяти лет лишения свободы за реабилитацию нацизма — отрицание фактов, установленных приговором Нюрнбергского трибунала, а также за распространение ложных сведений о деятельности СССР в годы Второй мировой войны. Кроме того, вводятся штрафы за осквернение дней воинской славы и памятных дат России.
За закон проголосовали 130 сенаторов, один был против, два воздержались.
Сенаторы не только не обсуждали и не задавали вопросов, было решено даже не делать доклад профильного комитета по этому вопросу.
НАКАЗАНИЕ ЗА РЕАБИЛИТАЦИЮ
Уголовный кодекс РФ дополняется новой статьей «Реабилитация нацизма». В ней устанавливается ответственность за «отрицание фактов, установленных приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси, одобрение преступлений, установленных указанным приговором, а равно распространение заведомо ложных сведений о деятельности СССР в годы Второй мировой войны, совершенные публично».
По этой статье вводится наказание в виде штрафа до 300 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо принудительными работами, либо лишения свободы на срок до трех лет.
Те же деяния, совершенные с использование служебного положения или СМИ, а равно с искусственным созданием доказательств обвинения, наказываются штрафом от 100 тысяч до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от года до трех лет, либо принудительными работами на срок до 5 лет, либо лишением свободы до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
УЖЕСТОЧЕНИЕ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
Кроме того, устанавливается ответственность за «распространение выражающих явное неуважение к обществу сведений о днях воинской славы и памятных датах России, связанных с защитой Отечества, а равно осквернение символов воинской славы России, совершенные публично». Эти деяния будут наказываться штрафом в размере до 300 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до 360 часов, либо исправительными работами на срок до одного года.
Авторы закона отмечают, что национальное законодательство таких стран, как Австрия, Германия, Бельгия, Франция, давно предусматривает уголовную ответственность за публичное отрицание, одобрение или оправдание преступлений нацистов во время Второй мировой войны и отрицание преступлений против
человечества, установленных приговором Нюрнбергского трибунала. По мнению депутатов, это подтверждает актуальность защиты общества и государства от преступных действий, направленных на реабилитацию нацизма и создающих новую угрозу миру и общественной безопасности.
СОВФЕД ЗА ДОРАБОТКУ
Поддержав закон, сенаторы, тем не менее, указали на необходимость его доработки. Так, по словам первого зампреда профильного комитета по конституционному законодательству Константина Добрынина, само содержание статьи 354 «Реабилитация нацизма» УК РФ в законе не соответствует ее названию. Ни распространение заведомо ложных сведений о деятельности СССР в годы Второй мировой войны, ни распространение выражающих явное неуважение к обществу сведений о днях воинской славы и памятных датах России, связанных с защитой Отечества, нельзя однозначно отнести к действиям, направленным на реабилитацию нацизма, считает сенатор.
Он также обратил внимание на то, что закон не ужесточает, а, наоборот, смягчает наказания за такое преступление, как осквернение символов воинской славы России, совершенное публично. Ранее такие деяния можно было бы квалифицировать по статье УК «Вандализм» (максимальное наказание — лишение свободы на срок до трех лет) и по статье УК РФ «Надругательство над телами умерших и местами их захоронения» (максимальное наказание — лишение свободы на срок до пяти лет).
Закон поступает на подпись президенту РФ.

14. Совет Федерации одобрил закон о создании национальной платежной системы.
29.04.2014. ИТАР-ТАСС. Новости экономики (а также Интерфакс, РИА Новости, РБК, baltinfo.ru, Росбалт, Banki.ru, Forbes.ru, Vedomosti.ru, Лента.Ру, РБК daily, ОТР, ГТРК Вести.Ru, НТВ, Радио Маяк и др.)
Совет Федерации одобрил сегодня закон, направленный на обеспечение бесперебойности денежных переводов в РФ и предусматривающий создание национальной платежной системы /НПС/ с участием Банка России.
В рамках этой системы будут осуществляться переводы денежных средств с использованием платежных карт и иных электронных средств платежа, предоставляемых клиентам участниками национальной платежной системы в соответствии с установленными правилами.
Официальным знаком обслуживания НПС станет графическое обозначение рубля.
Закон предусматривает создание расчетно-клирингового центра /оператора/ НПС в форме ОАО, 100 проц акций которого принадлежит Центральному банку РФ. В течение двух лет с момента госрегистрации оператора ЦБ будет являться единственным его акционером. По истечении этого срока Банк России будет вправе начать продажу принадлежащих ему акций. При этом одно лицо или группа лиц не вправе приобретать более 10 проц акций оператора НПС. Акции, приобретенные с нарушением данного запрета, должны быть проданы. В случае сокращения доли участия Центробанка в капитале оператора НПС ниже уровня 50 проц плюс одна голосующая акция, ЦБ будет обладать правом вето при принятии общим собранием акционеров решений.
В составе органов управления оператора НПС формируется совет директоров /наблюдательный совет/ в составе не менее девяти человек, к компетенции которого относится утверждение стратегии развития, правил и тарифной политики НПС.
Стратегия развития утверждается после ее рассмотрения Национальным финансовым советом Банка России. В качестве коллегиального совещательного органа образуется Совет участников и пользователей НПС, в состав которого входят представители участников НПС и иных лиц, в том числе представители правительства, Совета Федерации и Госдумы. Руководитель оператора НПС назначается на должность с согласия Национального финансового совета Банка России.
Закон также вводит понятия «национально значимая платежная система» и «иностранная платежная система». К национально значимым отнесены платежная система Банка России и платежная система, в рамках которой осуществляются переводы денежных средств по сделкам, совершенным на организованных торгах. С 1 июля 2014 года оператор платежной системы, не являющейся национально значимой, обязан внести на спецсчет в Банке России обеспечительный взнос в размере суммы переводов денежных средств, осуществленных на территории РФ в рамках платежной системы в течение 2 календарных дней. Взнос формируется ежеквартальными отчислениями в размере 25 проц от среднего значения сумм переводов денежных средств, осуществленных за один календарный день на территории РФ в рамках платежной системы за предшествующий квартал. Данный взнос будут платить международные платежные системы, у которых клиринг и процессинг расположен за пределами РФ.
Операторы платежных систем с 1 июля 2016 года при осуществлении перевода денежных средств будут обязаны привлекать операторов услуг платежной инфраструктуры, которые находятся и осуществляют все функции на территории РФ. Исключение будет сделано лишь для случаев трансграничного перевода денежных средств. Таким образом, операционные центры и платежные клиринговые центры, привлекаемые операторами по переводу денежных средств для осуществления перевода денег, с июля 2016 года должны быть расположены на территории России. Кроме того, с 1 июля 2016 им запретят передавать информацию по переводам денежных средств на территорию иностранного государства или предоставлять доступ к ней с территории иностранного государства. Исключение предусмотрено лишь для случаев трансграничного перевода денежных средств либо для рассмотрения заявлений клиентов участников платежной системы о несанкционированном использовании их электронных средств платежа. –

15. Совфед одобрил резонансный закон о новых правилах для популярных блогеров.
29.04.2014. ИТАР-ТАСС. Российские новости (ЕНЛ-2) (а также Интерфакс, РБК, РИА Новости, РБК daily, Лента.Ру, Vedomosti.ru, Независимая газета, Радио РСН, 5 канал, Радио Эхо Москвы, 1 канал, ОТР, Радио Маяк, НТВ, ГТРК Вести.Ru, ТВ Центр, Радио Вести-FM и др.)
Закон был принят Госдумой 22 апреля. Депутаты настаивают на том, что речь в нем не идет о приравнивании блогеров к СМИ. Однако с такой позицией не согласен глава Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека /СПЧ/ Михаил Федотов, который утверждает, что при принятии закона был нарушен регламент Госдумы и что в документе «большое количество формулировок, допускающих произвольное толкование».
Накануне, на заседании профильного комитета палаты, Федотов в очередной раз призвал сенаторов отклонить данный закон. Однако комитет Совфеда по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендовал верхней палате российского парламента одобрить закон и предложил до конца весенней сессии проанализировать правоприменительную практику исполнения этого закона с приглашением представителя Роскомнадзора.
Документ, о котором идет речь, был разработан группой депутатов от всех фракций и входит в так называемый антитеррористический пакет, внесенный «по следам» взрывов в Волгограде в конце прошлого года. Закон вводит понятие «блогер» — владелец сайта с посещаемостью более 3 тыс пользователей в сутки. Предусматривается создание реестра блогеров, вести который будет Роскомнадзор.
Блогеры будут обязаны размещать свои фамилию и инициалы, электронный адрес. При невозможности идентифицировать личность блогера, Роскомнадзор будет направлять провайдеру хостинга уведомление о необходимости предоставления соответствующих данных. Ответить на него будет необходимо в течение трех рабочих дней с момента получения уведомления. Непредставление сведений повлечет штраф для граждан от 10 тыс до 30 тыс рублей, для юрлиц — от 50 тыс до 300 тыс рублей. Повторное правонарушение в течение года увеличивает штраф почти в два раза.
Блогерам нельзя будет использовать сайт или его страницы «в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань». Авторов популярных блогов также обяжут «проверять достоверность информации до ее размещения и незамедлительно удалять /ее/ в случае недостоверности; не допускать распространения информации о частной жизни гражданина; соблюдать запреты и ограничения, предусмотренные законодательством о выборах и референдуме». Например, не заниматься агитацией накануне дня голосования.
В то же время блогер «имеет право свободно искать, получать, передавать и распространять информацию; излагать личные суждения и оценки с указанием своего имени или псевдонима, распространять на возмездной основе рекламу в соответствии с законом «О рекламе». При этом «злоупотребление правом на распространение общедоступной информации влечет за собой уголовную, административную или иную ответственность в соответствии с законодательством РФ».
Кроме того, закон обязывает соцсети, поисковики и форумы полгода хранить информацию, оставленную пользователями.
Совет Федерации одобрил закон о запрете анонимных электронных средств платежа, в том числе между гражданами.
29.04.2014. ИТАР-ТАСС. Новости экономики (а также Интерфакс, Forbes.ru и др.)
Совет Федерации одобрил сегодня закон, ужесточающий требования к переводу анонимных электронных средств платежа, в том числе запрещающий такие переводы между гражданами.
Документом также вводит упрощенную идентификацию физических лиц, при которой не обязательно их личное присутствие. Гражданину достаточно предоставить, например, по телефону или Интернету свои паспортные данные, а также номер индивидуального лицевого счета в системе персонифицированного учета Пенсионного фонда РФ или идентификационный номер налогоплательщика, либо номер полиса обязательного медицинского страхования, а также номер своего мобильного телефона. Упрощенная идентификация возможна и на основе электронной подписи. Кроме того, клиент может и лично предоставить оригиналы или надлежащим образом заверенные копии документов, удостоверяющих личность.
Проверка сведений, предоставленных при упрощенной идентификации, осуществляется оператором электронных денег с использованием информационных систем соответствующих госорганов, Пенсионного фонда РФ, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, а также удостоверяющего электронную подпись центра. Операторы таких информационных систем до 1 октября 2014 года в порядке, установленном правительством РФ, обязаны безвозмездно обеспечить возможность их использования для упрощенной идентификации.
Упрощенная идентификация проводится только при одновременном наличии ряда условий. Во-первых, если операция не подлежит обязательному контролю и отсутствуют полученные в установленном порядке сведения о причастности клиента к экстремистской деятельности или терроризму. Во-вторых, отсутствуют подозрения в том, что целью клиента является совершение операций в целях легализации преступных доходов или финансирования терроризма. В-третьих, операция не имеет запутанного или необычного характера, свидетельствующего об отсутствии очевидного экономического смысла или очевидной законной цели.
Сумма анонимных переводов электронных денег, как и сейчас, не будет превышать 15 тыс рублей в день и 40 тыс рублей в месяц. В случае прохождения упрощенной идентификации лимиты на такие переводы для граждан повысятся до 60 тыс рублей в день и 200 тыс рублей в месяц.
Анонимные переводы между физическими лицами запрещаются. Кроме того, граждане не смогут осуществлять анонимные переводы в пользу некоммерческих организаций. Исключение сделано лишь для религиозных и благотворительных организаций, но в установленных пределах, т.е. 15 тыс и 40 тыс рублей. Запрещаются и анонимные переводы иностранным компаниям. Если получателем анонимного перевода является российское юридическое лицо, идентифицировать отправителя — физическое лицо не потребуется. Юрлица и индивидуальные предприниматели смогут переводить электронные деньги только прошедшим идентификацию физлицам.
С анонимного кошелька нельзя будет зачислить деньги на банковский счет, не пройдя процедуру идентификации. В случае возврата товара, оплаченного посредством предоплаченной карты, денежные средства могут быть возвращены на электронный кошелек, с которого эта карта была оплачена. Платежным агентам запрещается принимать денежные средства в пользу кредитных организаций.
Сейчас обязательному контролю подлежат операции некоммерческих организаций, связанные с получением денежных средств от иностранных государств, иностранных организаций или граждан и лиц без гражданства, сумма которых превышает 200 тыс рублей. Законопроект снижает это пороговое значение до 100 тыс рублей, причем контролю будет подлежать не только получение, но и расходование этих средств.
Закон должен вступить в силу через 10 дней с момента официального опубликования. При этом нормы о предоставлении физлицу возможности выбора любого способа упрощенной идентификации и информации, обеспечивающей использование электронного средства платежа, вводятся с 1 ноября 2014 года. —

16. Совфед одобрил закон, который обязывает «малые партии» собирать подписи на выборах в регионах.
29.04.2014. ИТАР-ТАСС. Новости (а также РИА Новости и др.)
Совет Федерации сегодня одобрил закон, который обязывает «малые партии» собирать подписи в свою поддержку для того, чтобы получить право участвовать в региональных и муниципальных выборах.
Закон был принят Госдумой 25 апреля. Как отмечал ранее зампред комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Дмитрий Вяткин, согласно документу, от сбора подписей будут освобождаться партии, которые хотят выдвинуть своих кандидатов на муниципальных выборах либо на выборах в региональные законодательные собрания, если они получили право участвовать в распределении депутатских мандатов и получили не менее 3 проц голосов на прошедших выборах. Кроме того, зампред комитета уточнял, что если партия провела хотя бы одного депутата в заксобрание региона либо в представительный орган местного самоуправления районного или поселенческого уровня, то она также может осуществлять выдвижение кандидатов и списков кандидатов без сбора подписей.
Документом также уточняется порядок и сроки проведения досрочного голосования на выборах различного уровня. В частности, на региональных и муниципальных выборах может быть разрешено досрочное голосование не ранее, чем за 10 дней до дня голосования, и в том случае, если не допускается голосование по открепительным удостоверениям. На выборах федерального уровня досрочное голосование может быть разрешено в двух случаях: если избиратели находятся в удаленных, труднодоступных местностях и не могут прибыть на избирательные участки в день голосования, или же если избиратели находятся за пределами РФ.
Также предусматривается снижение с 7 до 5 процентов «заградительного барьера», который может устанавливаться законом субъекта РФ на выборах депутатов законодательных /представительных/ органов государственной власти субъектов РФ и представительных органов местного самоуправления для допуска списков кандидатов к распределению депутатских мандатов.

17. Совет Федерации одобрил поправки в ГК РФ о юридических лицах.
29.04.2014. Интерфакс (а также РИА Новости и др.)
Совет Федерации одобрил во вторник блок поправок в Гражданский кодекс РФ, касающихся организации и деятельности юридических лиц.
Документ принят под названием «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».
В Гражданский кодекс вводится понятие аффилированности. Прописано, что в случаях, если кодекс или другой закон ставит наступление правовых последствий в зависимость от наличия между лицами отношений связанности (аффилированности), наличие или отсутствие таких отношений определяется в соответствии с законом.
Законопроект предусматривает введение понятия корпоративных и унитарных юридических лиц. Так, корпорациями являются юридические лица, учредители, участники или члены которых обладают правом на участие в управлении их
деятельностью. К ним относятся хозяйственные товарищества и общества, производственные и потребительские кооперативы, общественные организации, ассоциации и союзы. Унитарными организациями признаются юридические лица, учредители которых не становятся их участниками и не приобретают в них прав членства. К ним относятся государственные и муниципальные унитарные предприятия, фонды, учреждения, а также религиозные организации.
Кроме того, вводятся понятия публичных и непубличных обществ. Публичным является АО, акции которого и ценные бумаги, конвертируемые в акции, публично размещаются и обращаются. ООО или АО, которое не отвечает этим требованиям, признается непубличными.
«Для упрощения процедуры регистрации юридических лиц вводится положение о едином учредительном документе — уставе. Вводится возможность создания типовых уставов для небольших корпораций типа обществ с ограниченной ответственностью», — отмечается в сопроводительных документах к законопроекту.
Юрлицо должно быть зарегистрировано в ЕГРЮЛ, после чего возникает его правоспособность (в настоящее время — в момент создания). Представительства и филиалы также должны быть указаны в реестре.
Кодекс дополняется статьями об ответственности лиц, уполномоченных выступать от имени юрлица, членов коллегиальных органов и лиц, определяющих действия юрлица. Прописывается, что лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительных документов уполномочено выступать от его имени, обязано по требованию юрлица, его участников возместить убытки, причиненные по его вине этому юрлицу.
Такую ответственность также несут члены коллегиальных органов, за исключением тех, кто голосовал против соответствующих решений. Ответственность также несет тот, кто может фактически определять действия самой компании или давать указания названным лицам.
В кодекс включена статья, касающаяся прекращения существования недействующего юрлица в целях борьбы с фирмами-однодневками, добавил депутат. Так, согласно тексту изменений, считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из ЕГРЮЛ юрлицо, которое в течение 12 месяцев не представляло отчетности, предусмотренной законодательством о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету.
Документ вступит в силу с 1 сентября 2014 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки. Положения ГК применяются к правоотношениям, возникшим после дня вступления в силу закона.

18. Совфед одобрил закон, возвращающий студентам право бесплатно посещать музеи.
29.04.2014. ИТАР-ТАСС. Российские новости (ЕНЛ-2)
Совет Федерации одобрил сегодня закон, возвращающий студентам право на бесплатное посещение музеев. Льгота будет действовать не реже одного раза в месяц на проход в государственные или муниципальные музеи.
Закон распространяется на тех, кто обучается по образовательным программам высшего образования /бакалавриата, специалитета, магистратуры/. Кроме того, бесплатно сходить в музей смогут граждане, не достигшие 18 лет, но также не реже одного раза в месяц.
Порядок бесплатного посещения музеев будет устанавливать уполномоченный правительством РФ федеральный орган исполнительной власти. Ожидается, что посещать бесплатно можно будет не все выставки, исключение составят, например, коммерческие экспозиции.
С 1 сентября этого года /в связи с вступлением в силу нового закона «Об образовании»/ утратил силу закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», в котором было закреплено право студентов вузов на бесплатное посещение государственных и муниципальных музеев.

19. Совет Федерации одобрил закон о приведении системы образования Крыма к российским стандартам
29.04.2014. ИТАР-ТАСС. Российские новости (ЕНЛ-2)
Положения закона касаются соответствия образовательных и образовательно-квалификационных уровней российским стандартам, а также интеграции деятельности образовательных организаций в Крыму и Севастополе в законодательство РФ.
В частности, в 2014 и 2015 годах выпускники школ Крыма и Севастополя смогут сдавать выпускные экзамены по выбору — либо в форме ЕГЭ, либо в иных формах, которые установит Минобрнауки.
Кроме того, предусматриваются льготы при поступлении в вузы для победителей и призеров IV этапа всеукраинских ученических олимпиад и членов сборных команд Украины, участвовавших в международных олимпиадах по общеобразовательным предметам. Они могут поступать на тех же условиях, что и победители и призеры заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников, члены сборных команд РФ, участвовавших в международных олимпиадах по общеобразовательным предметам.
Закон также регулирует вопросы признания ученых степеней и званий, полученных на Украине, а также вопросы исчисления стажа педагогических работников /в стаж засчитываются периоды работы на должностях педагогических и научно-педагогических работников в образовательных организациях на территории Украины/.

20. Совет Федерации одобрил закон о наделении правительства РФ правом изменять параметры беспошлинной интернет-торговли.
29.04.2014. ИТАР-ТАСС.
Правительству предоставляется право устанавливать нормы беспошлинного ввоза товаров для личного потребления, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, а также доставляемых перевозчиками в адрес физлиц. Таким образом, правительство получит возможность устанавливать дополнительные ограничения для ввоза таких товаров.
Сейчас порядок освобождения от уплаты таможенной пошлины и других таможенных платежей в отношении товаров, доставляемых по почте из-за рубежа в рамках Таможенного союза, регулируется межправсоглашением между Россией, Казахстаном и Белоруссией. В соответствии с этим соглашением от уплаты таможенных платежей освобождается доставка по почте или экспресс-доставка в случае, если совокупная стоимость товаров, доставляемых в течение месяца, не превышает 1 тыс евро, а суммарный вес в течение месяца не превышает 31 кг. При превышении этих пороговых значений взимается пошлина в размере 30 проц от таможенной стоимости товаров.
При этом государства-участники межправсоглашения вправе ужесточить правила в отношении освобождения от таможенных платежей товаров, доставляемых таким образом. «Обладая в соответствии с международным соглашением необходимыми полномочиями, правительство РФ, к сожалению, в соответствии с действующим законодательством такими полномочиями не обладает, поскольку они нигде не закреплены законом», — пояснял ранее заместитель министра финансов РФ Сергей Шаталов. В связи с этим правительство предложило внести в закон о таможенном регулировании поправку, которая наделяет его соответствующими полномочиями.
Министр финансов РФ Антон Силуанов ранее заявлял, что параметры беспошлинной интернет-торговли могут быть ограничены. «Это, как мы думаем, 150 евро и 10 кг», — предполагал при этом он. В случае принятия законопроекта правительство получит возможность ввести подобные ограничения.

21. Совфед одобрил закон о распространении норм уголовного законодательства России на Крым и Севастополь.
29.04.2014. ИТАР-ТАСС. Российские новости (ЕНЛ-2) (а также РИА Новости, Интерфакс и др.)
Совет Федерации одобрил сегодня закон, интегрирующий Республику Крым и город Севастополь в правовую систему РФ в части определения порядка применения уголовного и уголовно-процессуального законодательства.
Закон был принят Госдумой 15 апреля. Согласно документу, устанавливается, что преступность и наказуемость деяний, совершенных на территориях новых субъектов до 18 марта 2014 года, а также иные уголовно-правовые последствия этих деяний определяются в соответствии с уголовным законодательством России. При этом, согласно Конституции РФ, вводится запрет на поворот к худшему при квалификации деяния и назначении ему уголовного наказания.
Законом также предусматривается, что если дело, по которому досудебное расследование проводилось до 18 марта 2014 года, по УК РФ не является преступлением, а также при отсутствии оснований для возбуждения уголовного преследования, принимается решение об отказе производства. В случае, если по такого рода делам обвинительное решение судом уже принято, оно может быть пересмотрено в установленном законом порядке.
Одновременно вводятся положения, обеспечивающие приведение видов уголовного преследования и подследственности в Крыму и Севастополе в соответствие с Уголовно-процессуальным кодексом РФ. На территории РФ признаются имеющими законную силу решения, принятые судами Крыма и Севастополя до дня проведения референдума об их принятии в состав России /до 16 марта 2014 года/.
Поскольку украинское законодательство не предусматривает возможности для обвиняемого и иных участников судопроизводства на ознакомление со всеми материалами уголовного дела, в принятом законе предусмотрена процессуальная форма реализации этого права в соответствии с российским законодательством.

22. Совфед одобрил закон, освобождающий беженцев от необходимости получения разрешения на работу в РФ.
29.04.2014. ИТАР-ТАСС. РИАС Новости, Интерфакс и др.
Соответствующие поправки вносятся в закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
«Доступ на рынок труда указанным в законопроекте иностранным гражданам позволит им самостоятельно обеспечивать свое пребывание на территории РФ и будет способствовать их социальной адаптации, поскольку законодательством Российской Федерации каких-либо выплат из федерального бюджета в качестве пособия для них не предусмотрено», — подчеркивали в правительстве РФ, выступившем разработчиком проекта закона.
По данным ФМС России, количество лиц, признанных беженцами или получивших временное убежище на территории РФ, невелико /около 3,5 тыс. человек/. По состоянию на 1 января 2014 года зарегистрировано 632 беженца и 2 тыс 826 лиц, получивших временное убежище. Все они рассредоточены по территории 50 субъектов РФ, в связи с этим они не могут составить конкуренцию российским гражданам на рынке труда, считают разработчики инициативы.
«Принятие предлагаемого законопроекта позволит обеспечить легальную занятость иностранных граждан, признанных беженцами или получивших временное убежище, ускорить их социальную адаптацию на территории РФ, а также укрепить положительный международный имидж РФ как страны, последовательно выполняющей взятые на себя обязательства в соответствии с Конвенцией о статусе беженцев 1951 года», — говорится в сопроводительных документах. —

23. Совфед одобрил закон, предусматривающий штрафы до 300 тыс рублей или лишение свободы за кражу автомобильных номеров.
29.04.2014. ИТАР-ТАСС. РИА Новости, Интерфакс и др.
Уголовный кодекс РФ дополняется новой статьей «Неправомерное завладение государственным регистрационным знаком транспортного средства». В частности, устанавливается, что если кража автомобильного номера совершенна «из корыстной заинтересованности», то штраф составит до 200 тыс рублей. В зависимости от тяжести преступления также предусмотрены обязательные работы до 360 часов, исправительные работы до одного года или лишение свободы на тот же срок.
Когда правонарушение совершено группой лиц по предварительному сговору либо организованной группой, то, согласно документу, денежные санкции вырастают до 300 тыс рублей, время обязательных работ до 480 часов, исправительных — до 2 лет, а срок лишения свободы увеличивается до 4 лет. Если же завладение номером «не содержит признаков уголовно наказуемого деяния», то штраф составит от 2 до 5 тыс рублей или административный арест на срок до 15 суток.
Внесение подобных изменений в законодательство парламентарии объясняют правоприменительной практикой, которая установилась в последние годы, когда похищение номеров, как правило, было сопряжено с требованием денег за их последующее возвращение. Поскольку отсутствие номера влечет за собой штраф в размере 5 тыс рублей или лишение прав на срок от 1 до 3 месяцев, автомобилисты были вынуждены соглашаться на условия похитителей. Закон вступит в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования. —

24. Совфед одобрил закон о запрете проката фильмов с нецензурной лексикой, а также использования мата в произведениях литературы и искусства.
29.04.2014. ИТАР-ТАСС. Новости культуры (а также Интерфакс, РИА Новости, NEWSru.com, Vedomosti.ru. и др.)
Совет Федерации одобрил сегодня закон о запрете нецензурной брани в произведениях литературы и искусства, в продукции средств массовой информации, концертах, театральных постановках, зрелищно-развлекательных мероприятиях, а также при показе фильмов в кинотеатрах.
Документ предусматривает штрафы за организацию «публичного исполнения произведения литературы, искусства или народного творчества, содержащего нецензурную брань, посредством проведения театрально-зрелищного, культурно-просветительного или зрелищно-развлекательного мероприятия». Документ, в частности, запрещает использовать нецензурную брань «при показах фильмов в кинозалах», театральных постановках, открытии выставок, концертах, шоу и так далее. Определять слова и выражения, не соответствующие нормам литературного русского языка, будет «независимая экспертиза».
Штрафы для граждан за использование нецензурных выражений составят от 2 тыс до 2,5 тыс руб, для должностных лиц — от 4 тыс до 5 тыс руб, для юрлиц — от 40 тыс до 50 тыс руб. При повторном совершении правонарушения денежные санкции увеличиваются, также предусматривается приостановление деятельности предпринимателей на три месяца.
Существенной новеллой закона стал запрет выдачи прокатного удостоверения, если в фильме присутствует мат, при этом за показ кинопродукции без прокатного удостоверения вводятся штрафы от 50 тыс до 100 тыс рублей. Повторное нарушение грозит уже суммой от 100 тыс до 200 тыс рублей или приостановлением деятельности до трех месяцев.
Кроме того, согласно документу, отечественный фильм, если в нем используется нецензурная лексика, не может быть признан национальным.
Согласно закону, производители обязаны размещать на аудиовизуальной продукции и книгах предупреждение «нецензурная брань», при этом подобные товары обязательно должны продаваться в запечатанной упаковке. Отсутствие предупреждающей надписи влечет штраф, соизмеримый санкциям за мат в театральных постановках, на концертах и кинофильмах. Отдельно отмечается, что данные нормы не распространяются на продукцию, которая выпущена до дня вступления закона в силу.
В случае подписания закона президентом он начнет действовать уже с 1 июля 2014 года.

25. Совфед одобрил закон о запрете заемного труда в РФ
29.04.2014. ИТАР-ТАСС. Новости: властные структуры России (а также РИА Новости)
Совет Федерации одобрил сегодня закон о мерах, препятствующих уклонению работодателей от заключения трудовых договоров путем использования механизмов «заемного труда» или другими способами.
Согласно документу, агентства занятости «не вправе заключать с лицами, ищущими работу, трудовые договоры с целью передачи /предоставления/ их для использования их личного труда другим организациям или индивидуальным предпринимателям».
Таким образом, ставится законодательный «заслон» на пути у недобросовестных работодателей, которые прибегают к механизму заемного труда для того, чтобы фактически сэкономить на работниках, обойти трудовой кодекс и профсоюзное движение, поясняли ранее в Госдуме. Вместе с тем законом предусмотрены случаи, когда устройство через агентства занятости будет выгодно самим работникам, например, если они заинтересованы в кратковременной подработке.
Законом вводится процедура обязательной государственной аккредитации частных агентств занятости. Учредителем агентства не может быть индивидуальный предприниматель или компания, которая находится на режиме льготного налогообложения. Уставной капитал частного агентства занятости должен быть не менее 1 млн рублей, также руководитель подобной организации должен иметь высшее образование и стаж работы в области трудоустройства населения.
Устанавливается, что агентства занятости не смогут предоставлять работников на вредные производства или использовать их для замены работников, проводящих забастовки или приостановивших работу в связи с невыплатой зарплат. Особо оговаривается, что условия оплаты труда работника, направляемого от агентств занятости, должны быть не ниже, чем условия оплаты труда работников принимающей стороны, выполняющих такие же трудовые функции и имеющих такую же квалификацию.
Закон должен вступить в силу с 1 января 2016 года.

Print Friendly